المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج وشروط الاستقبال المادية OFII

المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج (أوفي OFII ) هو جهاز دولة تابع للوزارة الداخلية، حيث يهتم بوصولك الى شروط الاستقبال المادية (إيواء، المنحة المالية لطالبي اللجوء، عنوان إداري، التكفل في حالات الضعف). مهما كان الإجراء الذي وضعتك فيه المحافظة (عادي، معجل أو دبلن)، لديك الحق في شروط الاستقبال المادية، إلا في الحالات المنصوص عليها قانونيا.

تنبيه! : سوف يقترح ممثل الأوفي عليك التوقيع على "عرض التكفل" للحصول على إيواء ومنحة مالية لطالبي اللجوء ADA. إذا قبلت هذا العرض، سيمكنك ذلك من الحصول على إيواء إضافة الى المنحة المالية لطالبي اللجوء، أما إذا رفضت احدا من عناصر العرض، فلن يحق لك الحصول على أي شيء.

- قبول عرض التكفل يعني أن المكتب الفرنسي للهجرة والإندماج يستطيع أن يفرض عليك الذهاب الى منطقة أخرى (منطقة إقامة) دون أن يوفر لك إقامة ثابتة بالضرورة.

- قد يتم توجيهك الى منطقة أخرى، والتي يجب أن تقيم فيها خلال فترة مراجعة طلبك.

- لن تستطيع مغادرة هده المنطقة دون موافقة المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج.

ملاحظة: اقتراحات السكن هذه تأخذ  في عين الاعتبار حالتك الشخصية والعائلية.

لا تتردد في مطالبة تبرير سبب توجيهك الى هذه المنطقة أو منطقة أخرى.

01 - حالة "الضعف" :

يستقبلك المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج في مقابلة شخصية ليقرر ما إذا كنت طالب لجوء "في حالة ضعف"، إذ يعتبر شخص "في حالة ضعف" إذا كان لديه إعاقة أو مرض أو كانت امرأة حامل، ...الخ. ستكون لك الأولوية في الحصول على إيواء ويجب أن يكون ملائما. في أي وقت من الإجراء، يمكنك إبلاغ المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج عن حالة ضعف.

02 - الإيواء :

يجب على المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج أن يقترح لك سكن حسب الأماكن المتوفرة في مركز الاستقبال لطالبي اللجوء (كادا). لهذا الغرض، في حال عدم وجود أماكن في مركز الاستقبال لطالبي اللجوء، يقترح عليك المكتب نوع آخر من الإيواء مثل إيواء الطوارئ لطالبي اللجوء (هودا، أت ـ سا)، أو في مركز استقبال والتوجيه (سي أ أو) أو في "برادا" (برنامج استقبال وإيواء طالبي اللجوء).

إذا لم يقدم لك المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج أي اقتراح إيواء، سوف يعيد توجيهك الى هيئة الاستقبال / الجمعية (سبادا) التي ستنصحك بالاتصال بالرقم 115 (رقم الطوارئ الخاص بالخدمات الاجتماعية) لإيجاد إيواء طارئ.

- قد يكون لمراكز الاستقبال قواعد تسيير مختلفة، لكنها تخضع الى بعض الشروط والالتزامات، لاسيما فيما يخص المساعدة الإدارية والطبية والاجتماعية.

- في كل هذه المراكز، يؤدي التكفل الى إجراء معين يسمح لك - في أغلب الأحيان - من الحصول على مهلة زمنية قبل أن توضع في الشارع.

- قبل مغادرة المركز يوصى التأكد مع الجمعية أن المركز قد احترم هذا الإجراء بالفعل.

03 - تعيين عنوان إقامة إداري:

- إذا تم إيواءك بصفة "مستقرة" في مركز مفوض، يمكنك استعمال هذا العنوان لإجراءات اللجوء.

- إذا لم يتم إيواءك من طرف مركز يستطيع تقديم لك إقامة إدارية، يجب عليك أن تعود الى هيئة الاستقبال/ الجمعية التي ستقدم لك شهادة سكن وعنوان بريدي لاستقبال بريدك ومراسلاتك.

*- تنبيه! : يجب الذهاب لأخذ بريدك بشكل منتظم جدا (مرة في الأسبوع على الأقل) أو مراجعة موقع الانترنيت لهيئة الاستقبال بشكل منتظم.

- إذا لم تذهب الى هيئة الاستقبال لمدة شهر، يمكنها أن تغلق عنوانك (إلا إذا كان غيابك مبرر).

 04 - المساعدة المالية لطالبي اللجوء ADA :

يقدم لك المكتب الفرنسي للهجرة والإدماج "أوفي" بطاقة بنكية تمكنك من تسديد مشترياتك بمنحتك الشهرية. في السنوات الأخيرة لم تعد تسمح هذه البطاقة بسحب المال من صراف البنك الأوتوماتيكي.

- تقدر قيمة المساعدة المالية لطالبي اللجوء ب 6.80 أورو في اليوم للشخص الواحد. يتم حسابه حسب التركيبة العائلية 10.20 أورو لشخصين، و 13.60 أورو لثلاثة أشخاص، (للحساب بدقة: يضاف مبلغ 3.40 € يومياً عن كل فرد إضافي في الأسرة للمبلغ الأساسي.).

- يتم دفع مبلغ إضافي يقدر بـ 7.40 أورو في اليوم كل شهر إذا لم يتم منحك مكتب أوفي OFII مكان للإيواء.

- إذا صرحت أنه يتم إيواءك مجانا - عند صديق أو أحد أفراد عائلتك أو أحد معارفك ـ  فسيتم حذف هذه المساعدة الإضافية أي حذف 7.40 أورو.

- حاليا، يتم حذف هذه المساعدة الإضافية لطالبي اللجوء المقيمين بإيواء الطوارئ 115، حتى إن كان مجرد إيواء مؤقت.  

*- للحصول على حقك في شروط الاستقبال المادية، بما في ذلك، المنحة المالية لطالبي اللجوء، يجب:

- أن يكون سنك أكثر من 18 سنة؛

- أن يكون لديك شهادة طلب اللجوء Attestation Demande Asile (حق الإقامة).

- الموافقة والتوقيع على عرض التكفل عند مقابلة ممثل المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج بالمحافظة وهو الذي سيقترح عليك الإيواء أو منطقة الإقامة إن كانت الأماكن متوفرة طبعا.

- تقديم ملف الطلب الى المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية في غضون 21 يوم ابتداء م تاريخ استلام شهادة طالب اللجوء (باستثناء الأشخاص تحت إجراء دبلن).

- التصريح بأن قيمة المداخيل أقل من دخل التضامن الفعال RSA  والمقدر ب 564 أورو لشخص واحد دون أطفال.

- احترام الاستدعاءات بالتقدم أمام السلطات (المحافظة، المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج، مكتب الشرطة أو الدرك في حال الإقامة الجبرية، ...الخ.) وتقديم المعلومات المطلوبة.

- ستحصل على المساعدة المالية لطالبي اللجوء طيلة فترة إجراء اللجوء، على الأقل طالما لديك حق في الإقامة، أو حتى يتم نقلك إذا كنت تخضع لإجراء دبلن.

سيتوقف الدفع الشهرالذي يلي انتهاء حق الإقامة الخاص بك.

05 - حالات رفض، سحب أو إيقاف شروط الاستقبال المادية:

في كل الحالات التي سبق وأن تم سردها، يجب أن تكون قرارات المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج مكتوبة ومبررة.

أ - الحالة الأولى: حالات رفض شروط الاستقبال المادية:

منذ مرورك بالشباك للمحافظة، يمكن للمكتب الفرنسي للهجرة والاندماج رفض منحك هذه الحقوق في حال:

- تقديم طلب إعادة النظر في طلب اللجوء ـ Réexamen -

- تقديم طلب اللجوء متأخرا، أي أكثر من 90 يوما بعد الدخول الى فرنسا، دون مبرر قانوني.

عمليا، يطبق المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج OFII بشكل شبه منهجي هذا المبدأ، دون الأخذ بعين الاعتبار ل "المبرر القانوني" لذا ينصح بالإحتفاظ بمبررات مكالماتك مع المنصة.

- رفض اقتراح الإيواء في مراكزCADA  او التوجيه نحو منطقة محددة من طرف المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج.

-       في حالات الرفض هذه، يجب عليك قبل الذهاب الى المحكمة، تقديم طعن أمام المدير العام المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج. لذلك، يجب إرسال بريد الكتروني قبل تقديم أي طعن.

-       يمكن فيما بعد اللجوء الى المحكمة دون انتظار جواب مدير المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج.

ب - الحالة الثانية : حالات إيقاف أو سحب شروط الاستقبال المادية:

حالات سحب أو إيقاف شروط الاستقبال المادية هي أيضا عديدة، وتمكن المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج انهاء الشروط المادية للاستقبال في أي فترة من الإجراء:

- ترك منطقة التوجيه أو مكان الإيواء الذي تم قبوله فيه دون مبرر قانوني.

- عدم إحترام  شروط السلطات المكلفة باللجوء، مثل الذهاب الى المقابلات والذهاب الى السلطات أو رفض تقديم معلومات مفيدة لتسهيل دراسة الطلبات.

- أخفاء الموارد المالية أو المداخيل.

- تقديم معلومات خاطئة متعلقة بحالتك العائلية.

- تقديم عدة طلبات لجوء بهويات مختلفة.

- التصرف العنيف أو خرق خطير لنظام مكان الإيواء لم يعد يسمح بالسحب الكلي لشروط الاستقبال المادية.

 بالفعل، في قرار صادر في 12 نوفمبر 2019 اعتبرت محكمة العدل للاتحاد الأوروبي أن سحب كل شروط الاستقبال المادية على هذا الأساس يشكل عقوبة مفرطة. ومنذ ذلك الحين، اتبعت العديد من المحاكم الإدارية قرار محكمة العدل للاتحاد الأوروبي في تفسيرها. ومنذ صدور هذا القرار لم يعد يستطيع المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج أخذ قرار السحب التام دون تنفيذ الإجراء الوجاهي الذي يمكنك من تقديم ملاحظات وتقديم - إن أمكن الأمر- طلب استرجاع.

*- يقام طلب الاسترجاع الموجه للمكتب الفرنسي للهجرة والاندماج وفقا لثلاثة معايير وضعها مجلس الدولة وهي :

- حالة ضعف - احتياجات الاستقبال - احترام الالتزامات تجاه سلطات اللجوء.

- في حال تغير الحالة (مثل الانتقال من إجراء دبلن الى الإجراء العادي)، إذا لم يتم إجراء فحص جديد، يجب طلب استرجاع الحقوق المادية من المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج، الذي سيكون مجبرا على إعادة تقييم الحالة وفقا لمعاييره.

*- تنبيه! : في حال الحصول على إخطار "نية توقيف شروط الاستقبال المادية"، يمكن للشخص أن يرسل ملاحظات/ إعتراض في غضون 15 يوما عن طريق رسالة مضمونة الوصول مع وصل إثبات الاستلام أو عن طريق البريد الالكتروني للاعتراض على القرار.

- يمكن ان يقوم المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج الى توقيف المساعدة المالية لطالبي اللجوء عن طريق الخطأً. لذا يجب التأكد جيدا أن قرار المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج يقع ضمن الحالات المذكورة أعلاه وأنه مبرر. هناك اجتهادات قضائية مهمة على مستوى المحاكم الإدارية ومجلس الدولة.