Conflit de visas et de sport : le Canada interdit l'entrée à l'équipe russe de hockey sur glace malgré les décisions de l'arbitrage international

Dans un affrontement tendu entre le droit sportif international et les répercussions de la guerre en Ukraine, les États ont choisi d'exercer leur autorité souveraine directe sur les points de passage et les frontières. Dans ce contexte, le Canada, qui accueille le Championnat du monde junior de hockey sur glace à la fin du mois de décembre, a confirmé le mercredi 11 novembre qu'il interdirait l'entrée de l'équipe de Russie sur son sol, y compris pour les joueurs détenant déjà des visas d'entrée valides.

Une position ferme sur les visas et les frontières

Le gouvernement canadien a affirmé, dans une déclaration conjointe de la ministre des Affaires étrangères Anita Anand, de la ministre de l'Immigration Lena Metlege Diab et du secrétaire d'État chargé des Sports Adam van Koeverden, que « tant que la Russie poursuivra sa guerre d'agression contre l'Ukraine avec la complicité du Bélarus, ni la Russie ni le Bélarus ne devraient être officiellement représentés dans le sport international ». La déclaration ajoute que la position du Canada est sans équivoque, insistant sur l'impossibilité d'un retour à la normale et sur la poursuite du soutien canadien à Kyiv, tout en maintenant uniquement l'autorisation pour les athlètes individuels de concourir sous bannière neutre, sans représentation officielle de leur pays.

Gains judiciaires pour Moscou et large rejet européen

La décision canadienne vient freiner les efforts constants de Moscou pour revenir sur la scène sportive internationale après l'isolement imposé depuis février 2022. La Russie avait pourtant enregistré une avancée juridique majeure : le Tribunal arbitral du sport (TAS) a rendu, le 30 octobre dernier, une décision contraignant la Fédération internationale de hockey sur glace (IIHF) à réintégrer les équipes russes dans cinq championnats du monde d'ici 2027, une décision à laquelle la fédération s'est conformée malgré ses inquiétudes sécuritaires et organisationnelles.

Le Canada n'est pas seul dans ce refus : les grandes fédérations européennes en Finlande, en Suède, au Danemark, en Norvège et en République tchèque ont exprimé leur rejet total de disputer des rencontres face aux sélections russes en cas de réintégration dans les compétitions officielles.

Entre règlements sportifs et souveraineté des États

Bien que la Russie ait enregistré d'autres gains, tels que l'attribution de l'organisation des Championnats du monde d'haltérophilie de 2030, l'autorisation donnée à ses athlètes de brandir leur drapeau aux Jeux paralympiques pour la première fois depuis 2014, ainsi que la levée temporaire par le CIO de la suspension du Comité olympique russe en vue des Jeux de Los Angeles 2028, le dernier mot revient aux gouvernements des pays hôtes.

Ces évolutions confirment que les décisions des instances judiciaires et sportives internationales restent impuissantes face à la souveraineté des États, les lois sur l'immigration, les visas et le contrôle aux frontières constituant l'outil le plus puissant pour déterminer qui a le droit de séjourner physiquement sur le territoire des pays organisateurs.